Государственные целевые фонды - это совокупность фондов денежных средств, находящихся в распоряжении центральных и местных органов власти. Фонды имеют целевое назначение, которое воплощается как в четко определенных источниках их образования, так и в направлениях возможного использования. Государственные целевые фонды являются одним из звеньев общегосударственных финансов, порядок их формирования и расходования регламентируется законодательными актами.
Исторически целевые фонды появились раньше бюджет, как единого государственного фонда денежных ресурсов. Это были специальные фонды или особые счета. Количество их постоянно колебалась, большинство имели временный характер и вместе с выполнением намеченных целей ликвидировались.
Большое количество фондов способствовала разобщенности средств, ослаблению контроля за их использованием, и поэтому появился бюджет как источник финансирования потребностей государства, связанных с выполнением ею главных своих функций: вмешательство в экономику, управление, социальной защите населения и обороны.
В бывшем СССР государственный бюджет поглотил и объединил в себе целевые фонды и стал единственным и самым централизованным фондом государственных ресурсов, что на определенных этапах было целесообразным, но со временем перестало отвечать потребностям развития страны. В условиях дефицита средств бюджет оказался несостоятельным профинансировать все потребности государства. И поэтому начался обратный процесс отделения от государственного бюджета специальных фондов, в первую очередь, с четко определенными доходными источниками. Первым фондом, который был отделен от бюджета, стал Пенсионный фонд.
В современных условиях развития независимой Украины значение государственных целевых фондов, наряду с бюджетом, значительно возрастает.
Исторически целевые фонды появились раньше бюджет, как единого государственного фонда денежных ресурсов. Это были специальные фонды или особые счета. Количество их постоянно колебалась, большинство имели временный характер и вместе с выполнением намеченных целей ликвидировались.
Большое количество фондов способствовала разобщенности средств, ослаблению контроля за их использованием, и поэтому появился бюджет как источник финансирования потребностей государства, связанных с выполнением ею главных своих функций: вмешательство в экономику, управление, социальной защите населения и обороны.
В бывшем СССР государственный бюджет поглотил и объединил в себе целевые фонды и стал единственным и самым централизованным фондом государственных ресурсов, что на определенных этапах было целесообразным, но со временем перестало отвечать потребностям развития страны. В условиях дефицита средств бюджет оказался несостоятельным профинансировать все потребности государства. И поэтому начался обратный процесс отделения от государственного бюджета специальных фондов, в первую очередь, с четко определенными доходными источниками. Первым фондом, который был отделен от бюджета, стал Пенсионный фонд.
В современных условиях развития независимой Украины значение государственных целевых фондов, наряду с бюджетом, значительно возрастает.
Комментариев нет:
Отправить комментарий