Мировая практика свидетельствует, что проблема привлечения иностранного капитала решается путем создания благоприятных условий для инвестирования, гарантий сохранения и прибыльной отдачи. Одним из способов привлечения иностранных инвестиций является создание свободных экономических зон (СЭЗ). Свободная экономическая зона - это часть территории, на которой устанавливаются: специальный правовой режим экономической деятельности; порядок применения и действия законодательства; льготные таможенные, валютные, налоговые и другие условия деятельности национальных и иностранных субъектов. Такие зоны создаются как в развитых странах (Англия, Германия, США, др.), так и в странах с переходной экономикой (Китай, Южная Корея и др.).
Цель создания СЭЗ зависит от уровня экономического развития страны, ее социально-экономического положения и других особенностей. Для многих стран важнейшей целью СЭЗ являются: создание новых рабочих мест, внедрение высоких технологий, развитие экспортного потенциала, ускорение социально-экономического развития страны. С помощью СЭЗ происходит быстрая и эффективная интеграция регионов в систему связей. Территория получает мощный импульс для развития коммуникационной, деловой и социальной инфраструктуры.
По оценкам западных экспертов в начале XXI вв. через СЭЗ будет осуществляться около 30% мирового финансового оборота.
Можно выделить следующие характеристики СЭЗ:
- Локальность территорий;
- Действие на этой территории особого, более льготного юридического и финансово-экономического режима;
- Наличие определенной специализации хозяйственной деятельности.
Следует подчеркнуть, что налоговые льготы являются важным, но не главным фактором, влияющим на инвестиционные решения. Предоставление финансовых ресурсов по низким ставкам является эффективным стимулом, чем освобождение от налогов. Ведь предприятия финансируют значительную часть своей деятельности за счет кредитных ресурсов. Нередко в СЭЗ создаются финансовые системы, объединенные с международными банками. Как правило, им предоставляется право заниматься офшорными операциями и пользоваться большими налоговыми льготами.
Напомним, что в СЭЗ все стимулы и льготы должны предоставляться только в случае реальных вложений средств в эту зону, а их стоимость не должна превышать стоимость будущих валютных поступлений и прибыли.
Определяя регион, который должен стать СЭЗ, необходимо:
- Учитывать географическое положение региона, его социальную и транспортную инфраструктуру;
- Учитывать обязательность отсутствия предприятий с четко определенными различиями по уровню рентабельности;
- Проводить взвешенную политику отбора инвестиционных проектов;
- Внедрять упрощенную и ускоренную процедуру решения всех организационных вопросов;
- Обеспечивать обязательность государственной систематизации отраслевых и территориальных приоритетов развития экономики региона;
- Учитывать степень обеспеченности политической стабильности в стране;
- Ликвидировать противоречия в налоговой политике на территории СЭЗ;
- Гарантировать конкретность и стабильность в вопросах, связанных с предоставлением льготного режима.
Когда речь идет о создании СЭЗ, нередко возникает желание отвести под юрисдикцию такой зоны максимум территории. Но необходимо помнить, что с увеличением территории снижается эффективность функционирования зоны. По оценкам зарубежных экспертов, для надлежащего обустройства 1 кв. км зоны, ориентированной на экспорт, необходимые капиталовложения составляют около 40 - 45 млн долл. США, таможенно-торговой зоны - 10-15 млн долл. США. Вот почему значительная часть действующих в мире СЭЗ ограничена территорией одного предприятия, нескольких производственных объектов, авиа-или морского порта, в исключительных случаях - небольшого по территории города или района.
Цель создания СЭЗ зависит от уровня экономического развития страны, ее социально-экономического положения и других особенностей. Для многих стран важнейшей целью СЭЗ являются: создание новых рабочих мест, внедрение высоких технологий, развитие экспортного потенциала, ускорение социально-экономического развития страны. С помощью СЭЗ происходит быстрая и эффективная интеграция регионов в систему связей. Территория получает мощный импульс для развития коммуникационной, деловой и социальной инфраструктуры.
По оценкам западных экспертов в начале XXI вв. через СЭЗ будет осуществляться около 30% мирового финансового оборота.
Можно выделить следующие характеристики СЭЗ:
- Локальность территорий;
- Действие на этой территории особого, более льготного юридического и финансово-экономического режима;
- Наличие определенной специализации хозяйственной деятельности.
Следует подчеркнуть, что налоговые льготы являются важным, но не главным фактором, влияющим на инвестиционные решения. Предоставление финансовых ресурсов по низким ставкам является эффективным стимулом, чем освобождение от налогов. Ведь предприятия финансируют значительную часть своей деятельности за счет кредитных ресурсов. Нередко в СЭЗ создаются финансовые системы, объединенные с международными банками. Как правило, им предоставляется право заниматься офшорными операциями и пользоваться большими налоговыми льготами.
Напомним, что в СЭЗ все стимулы и льготы должны предоставляться только в случае реальных вложений средств в эту зону, а их стоимость не должна превышать стоимость будущих валютных поступлений и прибыли.
Определяя регион, который должен стать СЭЗ, необходимо:
- Учитывать географическое положение региона, его социальную и транспортную инфраструктуру;
- Учитывать обязательность отсутствия предприятий с четко определенными различиями по уровню рентабельности;
- Проводить взвешенную политику отбора инвестиционных проектов;
- Внедрять упрощенную и ускоренную процедуру решения всех организационных вопросов;
- Обеспечивать обязательность государственной систематизации отраслевых и территориальных приоритетов развития экономики региона;
- Учитывать степень обеспеченности политической стабильности в стране;
- Ликвидировать противоречия в налоговой политике на территории СЭЗ;
- Гарантировать конкретность и стабильность в вопросах, связанных с предоставлением льготного режима.
Когда речь идет о создании СЭЗ, нередко возникает желание отвести под юрисдикцию такой зоны максимум территории. Но необходимо помнить, что с увеличением территории снижается эффективность функционирования зоны. По оценкам зарубежных экспертов, для надлежащего обустройства 1 кв. км зоны, ориентированной на экспорт, необходимые капиталовложения составляют около 40 - 45 млн долл. США, таможенно-торговой зоны - 10-15 млн долл. США. Вот почему значительная часть действующих в мире СЭЗ ограничена территорией одного предприятия, нескольких производственных объектов, авиа-или морского порта, в исключительных случаях - небольшого по территории города или района.
Комментариев нет:
Отправить комментарий