В финансовой системе Украины центральное место занимает государственный бюджет, он является самым централизованным фондом денежных средств. Наряду с финансами, государственный бюджет является самостоятельной экономической категорией и воплощает финансовые отношения, возникающие при образовании централизованного фонда денежных ресурсов страны и его использованием на общегосударственные нужды. Бюджетные отношения складываются между государством, с одной стороны, и предприятиями, учреждениями, организациями, населенным - с другой, по поводу уплаты налогов, сборов, а также при использовании бюджетных средств.
Государственный бюджет, как фонд денежных средств, имеет специфические признаки:
1) большие размеры;
2) имеет силу закона;
3) в составе бюджета образуются бюджетные резервы, что способствует укреплению его устойчивости.
На размер крупнейшего в стране фонда денежных средств влияют следующие факторы: - уровень развития экономики, размеры производимого валового национального продукта;
-Методы хозяйствования (рыночные, командно-административные);
- Состав системы налогообложения;
- Масштабы сдвигов в народном хозяйстве, социальных и экономических задач, которые предполагается решить и профинансировать за счет средств бюджета.
Как инструмент влияния на развитие экономики и социальной сферы, бюджет всегда используется государством и был:
- Финансовой базой для выполнения возложенных на нее функций по воздействию на экономику, по управлению и обороне страны;
- Важнейшим источником финансирования непроизводственной сферы;
- Инструментом для решения социальных и национальных проблем, источник выплат по социальному обеспечению населения;
- Инструментом межтерриториального и межотраслевого перераспределения средств;
- С помощью бюджета осуществляется воздействие на развитие производительных сил, научно-технический прогресс;
- Из бюджета в значительной степени финансируются затраты по охране окружающей среды, по внешнеэкономической деятельности.
При переходе к рыночной экономике меняется роль бюджета, характер бюджетных отношений, что проявляется в составе и структуре доходов и расходов. Формирование доходной части происходит на налоговой основе, все большее значение приобретают платежи от субъектов хозяйствования, в т.ч. от физических лиц. Изменяется соотношение между прямыми и косвенными налогами в направлении роста поступлений от прямых налогов.
Использование бюджетных средств происходит путем финансирования жизненно важных и прогрессивных отраслей экономики, создание необходимой инфраструктуры, решения потребностей, связанных с благосостоянием, занятостью населения, социальным обеспечением.
В условиях рынка бюджетные отношения должны строиться таким образом, чтобы осуществлять активное влияние на хозяйственную конъюнктуру, способствовать развитию деловой активности предпринимателей.
Состав расходов из Государственного бюджета Украины:
1) финансирование общегосударственных программ по поддержке и повышению жизненного уровня народа, социальной защите населения;
2) финансирование общегосударственного значения учреждений непроизводственной сферы (образование, культура, здравоохранение, наука);
3) финансирование производственного и непроизводственного строительства, проектно-изыскательских и других работ в соответствии с общегосударственными программами;
4) оборона;
5) охрана окружающей среды;
6) содержание правоохранительных и таможенных органов, налоговой и контрольно-ревизионной службы, защиты прав потребителей, законодательной, исполнительной, судебной власти и прокуратуры;
7) осуществление внешнеэкономической деятельности;
8) предоставление дотаций, субвенций областным бюджетам и бюджету Автономной Республики Крым, городов Киева и Севастополя;
9) создание государственных материальных и финансовых резервов;
10) обслуживание государственного внутреннего и внешнего долга.
В таблице 7 показана структура расходов Государственного бюджета Украины в 1999 г.
Формирование доходов государственного бюджета во многом зависит от методов хозяйствования, задач, которые решает государство, состава и принципов построения налоговой системы.
Государственный бюджет, как фонд денежных средств, имеет специфические признаки:
1) большие размеры;
2) имеет силу закона;
3) в составе бюджета образуются бюджетные резервы, что способствует укреплению его устойчивости.
На размер крупнейшего в стране фонда денежных средств влияют следующие факторы: - уровень развития экономики, размеры производимого валового национального продукта;
-Методы хозяйствования (рыночные, командно-административные);
- Состав системы налогообложения;
- Масштабы сдвигов в народном хозяйстве, социальных и экономических задач, которые предполагается решить и профинансировать за счет средств бюджета.
Как инструмент влияния на развитие экономики и социальной сферы, бюджет всегда используется государством и был:
- Финансовой базой для выполнения возложенных на нее функций по воздействию на экономику, по управлению и обороне страны;
- Важнейшим источником финансирования непроизводственной сферы;
- Инструментом для решения социальных и национальных проблем, источник выплат по социальному обеспечению населения;
- Инструментом межтерриториального и межотраслевого перераспределения средств;
- С помощью бюджета осуществляется воздействие на развитие производительных сил, научно-технический прогресс;
- Из бюджета в значительной степени финансируются затраты по охране окружающей среды, по внешнеэкономической деятельности.
При переходе к рыночной экономике меняется роль бюджета, характер бюджетных отношений, что проявляется в составе и структуре доходов и расходов. Формирование доходной части происходит на налоговой основе, все большее значение приобретают платежи от субъектов хозяйствования, в т.ч. от физических лиц. Изменяется соотношение между прямыми и косвенными налогами в направлении роста поступлений от прямых налогов.
Использование бюджетных средств происходит путем финансирования жизненно важных и прогрессивных отраслей экономики, создание необходимой инфраструктуры, решения потребностей, связанных с благосостоянием, занятостью населения, социальным обеспечением.
В условиях рынка бюджетные отношения должны строиться таким образом, чтобы осуществлять активное влияние на хозяйственную конъюнктуру, способствовать развитию деловой активности предпринимателей.
Состав расходов из Государственного бюджета Украины:
1) финансирование общегосударственных программ по поддержке и повышению жизненного уровня народа, социальной защите населения;
2) финансирование общегосударственного значения учреждений непроизводственной сферы (образование, культура, здравоохранение, наука);
3) финансирование производственного и непроизводственного строительства, проектно-изыскательских и других работ в соответствии с общегосударственными программами;
4) оборона;
5) охрана окружающей среды;
6) содержание правоохранительных и таможенных органов, налоговой и контрольно-ревизионной службы, защиты прав потребителей, законодательной, исполнительной, судебной власти и прокуратуры;
7) осуществление внешнеэкономической деятельности;
8) предоставление дотаций, субвенций областным бюджетам и бюджету Автономной Республики Крым, городов Киева и Севастополя;
9) создание государственных материальных и финансовых резервов;
10) обслуживание государственного внутреннего и внешнего долга.
В таблице 7 показана структура расходов Государственного бюджета Украины в 1999 г.
Формирование доходов государственного бюджета во многом зависит от методов хозяйствования, задач, которые решает государство, состава и принципов построения налоговой системы.
Комментариев нет:
Отправить комментарий